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EL AUDITOR Y LA SINDICATURA

Competencia del profesional contable en calidad de auditor externo para el ejercicio de tareas de sindicatura.

El artículo 1124 del Código Civil menciona cuáles son algunas de las tareas de control que ejerce el Síndico según el artículo 1124 del Código Civil, y que a continuación detallamos:

  1. “fiscalizar la dirección y administración de la sociedad, a cuyo efecto debe asistir con voz, pero sin voto, a las reuniones del directorio, y de las asambleas, a todas las cuales deben ser citados. Esa fiscalización se cumplirá en forma ilimitada y permanente sobre las operaciones sociales, pero sin intervenir en la gestión administrativa.
  2. examinar los libros y documentación siempre que los juzguen conveniente y, por lo menos, una vez cada tres meses.
  3. verificar en igual forma las disponibilidades y títulos-valores, así como las obligaciones y la forma en que son cumplidos; igualmente pueden solicitar la confección de balances de comprobación;
  4. controlar la constitución y subsistencia de la garantía de los directores y solicitar medidas necesarias para corregir cualquier irregularidad.
  5. presentar a la asamblea ordinaria un informe escrito y fundado sobre la situación económica y financiera de la sociedad, dictaminando sobre la memoria, balance y cuenta de ganancias y pérdidas…”.

Como se expone en el mencionado artículo el Síndico debe ser una persona que sea competente en tareas de exámenes de información financiera y dictaminar sobre la misma, términos que la práctica profesional asimila a tareas de auditoría enmarcadas en las Normas de Auditoría emitidas por el Consejo de Contadores Públicos del Paraguay.  En ese sentido, se considera que el profesional contable en ejercicio de tareas de auditor externo de estados financieros de una entidad (los cuales comprenden asimismo a los auditores externos comprendidos en la Resolución General N° 20/2008 de la Subsecretaría de Estado de Tributación que reglamenta el artículo 33 de la Ley N° 2421/04), es el mejor capacitado y competente para el ejercicio de la sindicatura de sociedades.

Incompatibilidades del profesional contable y su relación con el ejercicio de tareas de sindicatura

Como se mencionara en el punto a.1, el artículo 1119 del Código Civil puntualiza la necesidad de independencia de la/s persona/s que ejerce/n dicho control mediante el/los parentesco/s familiar/es que pudiera/n tener con quien/es esté/án a cargo de las tareas ejecutivas de una entidad, por lo que claramente no existe incompatibilidad legal para que el profesional contable en ejercicio de tareas de auditoría externa pudiera ejercer cargos de sindicatura.

Desde el punto de vista fiscal, las inhabilidades detalladas en cada uno de los incisos del artículo 7° a la Resolución N° 20/2008, que reglamenta el artículo 33 de la Ley N° 2421/04, tampoco mencionan restricciones del auditor externo de estados financieros para ejercer cargos de sindicatura dado que:

  • el inciso a) ratifica las inhabilidades mencionadas en el Código Civil respecto al no ejercicio de tareas de administración de la entidad auditadas por parte del auditor externo;
  • el inciso b) expresa inhabilidades cuando el interés financiero directo entre el auditor y la entidad fuera superior al 10% de los ingresos totales de la empresa auditada;
  • el inciso c) ratifica aspectos inhabilidades en el ejercicio de la auditoría externa cuando existieran vinculaciones familiares, concordantes en su esencia con mencionado en el Código Civil, con aquellos que ejerzan la dirección de una entidad;
  • el inciso d) menciona inhabilidades cuando se realizaran tareas de registración contable que estén sujetas a una auditoría (en éste aspecto es concordante con lo establecido en las Normas de Auditoría emitidas por el Consejo de Contadores Públicos en donde el profesional contable debe ser independiente respecto a la gestión y administración de la entidad auditada);
  • el inciso e) se vincula a inhabilidades cuando se ejercieran tareas de diseño y puesta en práctica de sistemas de información;
  • el inciso f) menciona la existencia de inhabilidades cuando se realizaran tareas de auditoría interna (el auditor interno realiza tareas vinculadas al monitoreo de los controles internos operacionales, sobre cumplimiento legal y contable en el marco de un sistema de control interno. El cual; por otra parte, el auditor externo y el Síndico no forman parte del control interno de una entidad);
  • el inciso g) expresa inhabilidades por vinculaciones comerciales (esta restricción es idéntica para los profesionales contables encargados de realizar tares de auditoría externa sobre estados financieros);
  • el inciso h) considera la existencia de inhabilidades cuando el profesional ejerciera tareas de defensa en  juicio a una entidad auditada en cuestiones fiscales.

En conclusión, se considera que desde el punto de vista civil y fiscal vigente en la República del Paraguay no existe incompatibilidad entre las tareas que realiza un auditor externo contable de estados financieros con aquellas vinculadas a la Sindicatura siendo, por el contrario, el auditor externo contable el profesional más idóneo para el ejercicio de ésta función legal toda vez que le son propias las responsabilidades establecidas en el Código Civil.

Fecha: 03-11-2010 17:21:31

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